Réformes économiques, mines et diplomatie : que retenir du Conseil des ministres du 8 septembre ?

Le Conseil des ministres du Gabon du lundi 8 septembre, présidé par Brice Clotaire Oligui Nguema, a ouvert ses travaux sur l’examen des dossiers économiques. Le gouvernement gabonais a adopté le projet de loi portant règlement définitif du budget de l’État pour l’exercice 2024, clos avec un excédent budgétaire de 539,8 milliards FCFA. « Cette loi traduit la discipline budgétaire et la bonne gestion des finances publiques observées en 2024 », souligne le communiqué final rendu public très tard ce mardi matin. Cette décision confirme la volonté du Gabon de maintenir un cap de rigueur dans la gestion des deniers publics.

Le Conseil a également approuvé un projet de loi organique modifiant la loi relative aux lois de finances afin d’adapter la gestion budgétaire à la nouvelle Constitution. Le texte « consacre l’adaptation de nos procédures budgétaires aux standards de gouvernance modernes », précise le communiqué. Par ailleurs, le projet de loi de finances 2026, premier budget de la Ve République, a été adopté. Il est évalué à 7 233,3 milliards FCFA, repose sur la méthodologie du budget base zéro et projette une croissance économique de 7,9 %.
Réorganisation de l’administration et missions officielles
Dans le secteur des transports, un décret a créé une Direction générale de la logistique. Selon le communiqué, « ce texte consacre la mise en place d’une structure centrale chargée de la coordination et de la professionnalisation des fonctions logistiques de l’administration ». Cette innovation vise à renforcer l’efficacité et la transparence dans l’utilisation des moyens logistiques de l’État. Elle permettra aussi une meilleure centralisation des ressources.
Décisions du Conseil des ministres du 8 septembre 2025 :
Ministère | Type de décision | Objet | Citation du communiqué |
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Économie, Finances, Dette et Participations | Projet de loi | Règlement définitif du budget 2024, excédent 539,8 Mds FCFA | « Cette loi traduit la discipline budgétaire et la bonne gestion des finances publiques observées en 2024 » |
Économie, Finances, Dette et Participations | Projet de loi organique | Modification de la loi sur les finances publiques (alignement Constitution) | « Ce texte consacre l’adaptation de nos procédures budgétaires aux standards de gouvernance modernes » |
Économie, Finances, Dette et Participations | Projet de loi de finances | Budget 2026, 7 233,3 Mds FCFA, budget base zéro | « Le budget 2026 repose sur la méthodologie du budget base zéro, avec une projection de croissance de 7,9 % » |
Transports, Marine marchande et Logistique | Décret | Création de la Direction générale de la logistique | « Ce texte consacre la mise en place d’une structure centrale chargée de la coordination et de la professionnalisation des fonctions logistiques de l’administration » |
Réforme et Relations avec les Institutions | Décret | Encadrement des missions officielles à l’étranger | « La rationalisation des missions répond à l’exigence de rigueur et de transparence » |
Réforme et Relations avec les Institutions | Décret | Révision du régime indemnitaire de l’ACER | « Les indemnités des membres et du personnel sont désormais harmonisées avec les standards des autres institutions de la République » |
Réforme et Relations avec les Institutions | Décret | Organisation des cabinets du Médiateur et rémunérations | « Le texte fixe l’organisation des cabinets et la rémunération des personnels y rattachés » |
Réforme et Relations avec les Institutions | Décret | Encadrement de la délégation de signature présidentielle | « Le texte précise les conditions d’exercice et les limites des délégations accordées par le Président de la République » |
Affaires étrangères | Accord international | Ratification coopération avec la Chine (lutte changement climatique) | « Cet accord illustre la vitalité de la coopération sud-sud et porte sur la fourniture de matériels destinés à la lutte contre le changement climatique » |
Affaires étrangères | Décision | Ouverture d’un consulat honoraire de Sao-Tomé-et-Principe à Port-Gentil | « Cette ouverture contribue au rayonnement diplomatique du Gabon » |
Affaires étrangères | Décision | Agrément de Mazen Kabbara comme ambassadeur du Liban | « Ces décisions contribuent au rayonnement diplomatique du Gabon et à la consolidation des relations bilatérales » |
Mines | Décret | Création de la Société nationale des agrégats | « Elle aura pour mission la prospection, la production et la commercialisation des agrégats » |
Mines | Décret | Approbation des statuts de la SOGELIM | « La SOGELIM contribuera à la gestion des infrastructures minières » |
Mines | Décret | Interdiction d’exporter le manganèse brut à partir du 1er janvier 2029 | « Une période transitoire de trois ans est prévue pour permettre aux opérateurs de mettre en place des unités locales de transformation » |
Mines | Décret | Création d’une commission interministérielle de suivi des projets intégrés | « Elle assurera le suivi des projets intégrés Belinga-Boué-Mayumba, y compris le port en eau profonde » |
Logement | Décret | Déclaration d’utilité publique de la ZERP de Meyokye (18 912 ha) | « Cette zone stratégique sera affectée à des projets économiques et industriels de grande envergure » |
Logement | Décret | Déclaration d’utilité publique de terrains pour l’habitat social | « Ces projets visent à accroître l’offre de logements et à répondre aux besoins croissants des populations » |
Fonction publique | Décret | Normes de présentation et signature des actes de gestion du personnel civil | « Cette mesure permettra d’harmoniser et de sécuriser la production administrative » |
Fonction publique | Projet de loi | Modification des statuts de la fonction publique | « Ces textes visent à adapter les carrières et conditions d’emploi aux principes de la Constitution de la Ve République » |
Fonction publique | Projet de loi | Modification des statuts des contractuels | « Ces textes visent à adapter les carrières et conditions d’emploi aux principes de la Constitution de la Ve République » |
Planification | Décret | Fixation des missions et organisation du ministère | « Ces structures permettront d’améliorer la planification et d’anticiper les besoins futurs » |
Planification | Présentation | Cartographie nationale de 675 projets pour le Plan national d’investissement territorial | « Cette cartographie constitue la base de la programmation et de la hiérarchisation des investissements publics » |
Travaux publics | Projet validé | Construction d’une gare routière moderne à Libreville (PK8) | « Ce projet vise à moderniser les infrastructures de transport urbain » |
Santé | Décision | Adoption des résolutions de l’Assemblée mondiale de la santé | « Ces résolutions renforcent la stratégie nationale de santé » |
Enseignement supérieur | Organisation | Atelier sur l’assurance qualité universitaire (11-12 septembre) | « Cet atelier vise à renforcer l’assurance qualité et la gouvernance universitaire » |
Affaires sociales | Action sociale | Remise de certificats et kits à 155 jeunes filles formées | « Ces actions visent à favoriser l’autonomisation et l’insertion professionnelle des jeunes filles » |
Pêche et Économie bleue | Lancement | Stratégie nationale et foire aux poissons à prix subventionnés | « Une foire aux poissons à prix subventionnés a été organisée pour améliorer l’accessibilité des produits halieutiques » |
Au ministère de la Réforme et des Relations avec les Institutions, plusieurs décrets ont été validés. Le premier encadre les missions officielles à l’étranger, afin de limiter les charges financières. « La rationalisation des missions répond à l’exigence de rigueur et de transparence », précise le communiqué. Le Conseil a aussi révisé le régime indemnitaire de l’Autorité de contrôle des élections et du référendum (ACER) et fixé l’organisation des cabinets du Médiateur de la République. Enfin, un texte encadre désormais la délégation de signature présidentielle en définissant ses conditions et ses limites.
Diplomatie renforcée et ouverture internationale
Sur le plan international, le Conseil a adopté la ratification d’un accord de coopération avec la Chine. « Cet accord illustre la vitalité de la coopération sud-sud et porte sur la fourniture de matériels destinés à la lutte contre le changement climatique », a indiqué le communiqué final. Le Gabon entend ainsi diversifier ses partenariats et renforcer ses capacités face aux défis environnementaux. Ce texte témoigne également de la volonté d’inscrire la politique étrangère dans une logique de développement durable.
Le Conseil a aussi validé l’ouverture d’un consulat honoraire de Sao-Tomé-et-Principe à Port-Gentil, renforçant les liens avec ce pays frère de la sous-région. Par ailleurs, il a agréé M. Mazen Kabbara comme nouvel ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire du Liban près la République gabonaise. « Ces décisions contribuent au rayonnement diplomatique du Gabon et à la consolidation des relations bilatérales », précise le communiqué.
Réformes minières et interdiction d’export brut
Au ministère des Mines, plusieurs décisions structurantes ont été prises. Le Conseil a adopté un décret portant création de la Société nationale des agrégats, dont la mission sera la prospection, la production et la commercialisation. Il a également validé les statuts de la SOGELIM (Société gabonaise des équipements et infrastructures minières). Ces structures devraient contribuer à une meilleure valorisation des ressources naturelles.
Une mesure majeure concerne l’interdiction d’exporter le manganèse brut à compter du 1er janvier 2029. « Une période transitoire de trois ans est prévue pour permettre aux opérateurs de mettre en place des unités locales de transformation », précise le communiqué. Cette décision s’inscrit dans une stratégie de transformation locale et de création de valeur ajoutée nationale. En complément, une commission interministérielle sera mise en place pour le suivi des grands projets intégrés comme Belinga-Boué-Mayumba et le port en eau profonde.
Aménagements fonciers et habitat social
Le ministère du Logement a obtenu l’adoption de deux décrets déclarant d’utilité publique des zones stratégiques. La principale est la Zone économique à régime privilégié (ZERP) de Meyokye, couvrant 18 912 hectares. « Cette zone stratégique sera affectée à des projets économiques et industriels de grande envergure », a indiqué le communiqué final. Cette décision traduit la volonté du gouvernement d’aménager le territoire en faveur de pôles économiques.
D’autres terrains ont également été déclarés d’utilité publique en vue de la construction d’infrastructures d’habitat social. « Ces projets visent à accroître l’offre de logements et à répondre aux besoins croissants des populations », précise le communiqué. Le gouvernement entend ainsi conjuguer développement industriel et amélioration du cadre de vie.
Fonction publique et modernisation des statuts
Le ministère de la Fonction publique a obtenu l’adoption d’un décret fixant les normes de présentation et de signature des actes de gestion du personnel civil de l’État. « Cette mesure permettra d’harmoniser et de sécuriser la production administrative », souligne le communiqué. Elle vise à instaurer une gestion plus transparente et uniforme des ressources humaines de l’État.
Le Conseil a aussi validé deux projets de lois modifiant les statuts de la fonction publique et des contractuels. « Ces textes visent à adapter les carrières et conditions d’emploi aux principes de la Constitution de la Ve République », précise le communiqué. Il s’agit d’aligner la gestion des personnels sur les nouveaux standards institutionnels. Ces réformes devraient contribuer à moderniser et à dynamiser l’administration gabonaise.
Planification nationale et projets structurants
Au ministère de la Planification, un décret fixe désormais les missions et l’organisation, avec la création d’une Direction générale de la prospective et d’un Commissariat au Plan. « Ces structures permettront d’améliorer la planification et d’anticiper les besoins futurs », indique le communiqué. Cette réorganisation s’accompagne d’une volonté de rationaliser la stratégie de développement national.
Le ministère a également présenté une cartographie nationale de 675 projets devant alimenter le futur Plan national d’investissement territorial. « Cette cartographie constitue la base de la programmation et de la hiérarchisation des investissements publics », précise le texte. Elle doit permettre d’orienter les financements vers les priorités stratégiques. Le Plan national d’investissement territorial sera un outil clé de la planification.
Décisions sectorielles et impact social
Dans le domaine des travaux publics, le Conseil a validé le projet de construction d’une nouvelle gare routière moderne à Libreville (PK8). En matière de santé, il a entériné les résolutions issues de la dernière Assemblée mondiale de la santé. Pour l’enseignement supérieur, un atelier sur l’assurance qualité universitaire est prévu les 11 et 12 septembre prochains. Ces mesures visent à renforcer les infrastructures et à améliorer la gouvernance sectorielle.
Au plan social, le ministère compétent a remis des certificats et des kits à 155 jeunes filles formées dans divers métiers. « Ces actions visent à favoriser l’autonomisation et l’insertion professionnelle des jeunes filles », indique le communiqué. Enfin, dans le domaine de la pêche et de l’économie bleue, une stratégie nationale a été lancée. « Une foire aux poissons à prix subventionnés a été organisée pour améliorer l’accessibilité des produits halieutiques », précise le texte.
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